中共四川东同建设集团有限公司委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2023年10月27日至11月30日,区委第一巡察组对东同集团党委进行了巡察。2024年1月,区委第一巡察组向东同集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
(一)统一思想认识。东同集团党委坚持把巡察整改放在首位,在第一时间成立巡察整改领导小组,召开巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈意见,举一反三,深刻剖析。制定巡察整改方案,逐条制定整改措施,明确整改时限,将责任落实到人头,抓好整改落实,形成巡察整改“清单制+责任制”表格,针对每一项整改问题,深挖根源,查清“病灶”。
(二)加强组织领导。党委书记李国辉坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。及时成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的领导小组,加强对巡察整改工作的领导。党委书记作为巡察整改第一责任人对巡察整改工作负总责,高度重视,带头推进巡察整改,组织对照巡察反馈意见,逐项研究整改措施。带头抓好成果运用,要求对巡察指出问题,举一反三、标本兼治,从具体问题中反思思路方法、制度机制、工作作风等深层次问题,推动巡察成果运用最大化。
(三)坚持全面整改。在整改落实中,坚持把巡察整改与全面从严治党、党风廉政建设、队伍建设紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。共修订或新修订制度42项,问责54人次,退回资金39945元,截止目前,巡察反馈的44个具体问题,已整改完成37个,未完成整改7个。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)关于党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.加强思想建设。一是加强理论学习。自巡察结束至今东同集团召开党委会9次、董事会8次、行政办公会7次,分别组织会前学习9次、8次、7次,在党委会前落实“第一议题”制度9次。修订《东同集团党委会议事规则》第三条内容“党委会要将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题”。二是及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央、省、市、区重要会议精神和重大部署以及和国有企业相关内容。在3月14日党委会会前学习中共中央、国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》等纲领性文件和《国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。三是依托中心组学习、“三会一课”、主题党日等方式,开展警示教育、讲党课等多种方式进行交流学习,确保学习扎实。
2.扎实开展中心组学习。一是东同集团党委于2024年2月28日成立以党委书记为组长、副书记为副组长的中心组领导小组,制定《党委理论学习中心组学习制度》,进一步推动公司党委理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化。二是根据目前的形势任务和区委、区政府的安排,按照要求制定中心组学习年度计划。三是小组各成员,根据自身岗位实际结合理论学习撰写研讨发言材料,分享学习心得。
3.严格落实意识形态工作责任制。一是按照要求东同集团党委于2024年2月28日成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组。二是明确党委书记担任第一责任人,抓好责任落实,党委书记带头制定意识形态工作年度要点。三是定期召开专题会议,按照一年要求分析研判4次、专题研究2次的要求研究部署意识形态领域工作。
4.加强班子队伍建设。一是加强组织建设,深刻领悟党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,东同集团党委于2023年12月7日按照要求配备党委副书记1名、纪委书记1名,修订《党委会议事规则》。二是2024年1月8日成立纪检监察室并配备2名工作人员,重点监督公司所属各级党组织、各部室以及各子公司,加强公司纪委监督,落实好全面从严治党各项要求和从严治企各项任务,为国有企业做优做大做强提供坚强纪律保障。三是认真履行国有企业监事会成员职能,已申请变更原有监事会主席,监事会将按照要求履职尽责,召开相关会议。
5.推进制度制定。一是在2023年12月党委班子配备完成以来,按照要求修订“三重一大”决策制度,落实党委会前置研究事项,党委充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。修订《“三重一大”制度》《党委会议事规则》。二是举一反三,对现有规章制度进行全面自查自纠,进一步规范公司制度管理。截至目前共修订完善《工会制度》和《员工绩效考核方案》《员工福利管理暂行规定》等规章制度。
6.进一步规范制度制定。一是我司已对《东同集团公务(商务)接待费管理办法(暂行)》进行修订,现参照《内江市商务接待管理办法》执行,对不符合的两条内容进行调整并按照分级分档原则制定了相关制度。二是东同集团工会委员会按照《四川省基层工会经费收支管理试行办法》川工发〔2023〕3号文件执行,我司工会在员工生日、初次结婚、女员工或男员工妻子生育等发放慰问品,并未发放慰问金。《东同集团员工福利管理暂行规定》与《四川省基层工会经费收支管理实施办法》不符的问题已由行政办公室按程序进行修改,并对经办人员进行批评教育,避免再次出现类似问题。三是已按照要求修改《东同集团员工福利管理暂行规定》。
7.强化制度落实。一是清查公司车辆,截止在巡察反馈意见时,我司组织人员对公司所有车辆进行彻底清查,查出川K00313已报废、川KWV573已归还东臻公司、川KWL896已按照要求进行整改并严格执行车辆使用登记,其余车辆均按照要求进行车辆使用登记。二是将继续借用的车辆和公司车辆统一按照《四川东同建设集团有限公司车辆管理办法》进行填写《车辆使用登记簿》。三是对司机进行制度培训,严格按照《四川东同建设集团有限公司车辆管理办法》进行车辆使用,避免再次出现未登记情况,对川KWL896司机进行提醒谈话。
8.严格收购程序。一是组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》以及市政府、区政府相关文件规定,对于符合要求的工程和采购严格按照文件精神实施,制定招标文件审批表,严格按照程序办理,减少廉政风险。修订公司《招标及采购管理暂行办法》。二是截止目前相关经办人员均已离职。三是在今后公司各类会议决策中,邀请纪检部门相关人员参会,从源头监督,纪检监察室加强对类似事项的廉政风险监督。
9.着力推进纠纷有效解决。一是已请专业律师对收购事件介入,同时积极与原众升建筑法人和经办人对接,商讨处理方式,已采取法律手段维护公司权益。二是根据合同约定,股权转让产生的个人所得税由公司承担,此项费用不由对方支付。三是具体经办人员和分管领导均已离职,原众升建筑法人欠款具体事项还需进一步核实,核实完成后将按照要求追究担保人责任,保障国有资产,避免流失。
10.规范企业管理。一是内江市东和旅游投资有限公司(以下简称东和旅游)、内江丰腾生态农业科技有限公司、内江东鼎建材有限公司(以下简称东鼎建材)、内江市东兴区环境能源工程有限公司、内江东泓文化旅游开发有限公司等5家公司因贷款期未到,故无法注销公司,各公司均有留守人员。待贷款到期还完后将按照要求进行注销。二是关于“甜蜜之城 荣耀之夜”王者嘉年华活动,对相关人员批评教育,组织学习《中华人民共和国民法典》。因在合同有效期内,东和旅游已于2024年7月5日支付最后一笔款项,该合同已履行完毕。三是自查自纠均未发现其他未被注销公司在合并后还独立运行签署合同等相关事项。修订和完善公司《风险控制管理制度(暂行)》。
11.提升机械设备利用率。一是为盘活国有资产东和旅游公司申请开展机械租赁业务,但机养中心采购机械大部分为供公路养护使用的专用机械器具,市场使用率少,租赁困难。二是下一步加强相关施工单位对接机养中心机械租用相关事宜。三是对禾兴水务负责人进行提醒谈话,必须加快机械设备的出租,避免造成国有资产浪费。
12.盘活闲置资产,提升资产利用率。一是受房地产市场行情以及市场经济大环境影响,叠加田家旅居房位置较偏僻,暂未找到承租人,后续将加强与东兴区各局行对接,是否有重点项目可以合作。二是制定房屋资产台账,集团公司将房屋资产交给子公司内江东耀数据产业园有限公司(以下简称东耀)管理,东耀按照要求制定台账,配备专人进行房屋管理,修订《风险控制管理制度(暂行)》。三是针对目前仍未出租的房屋都在其附近张贴房屋招租单,目前闲置房屋已出租3处,未出租2处。
13.加快推进资产清理。一是通过与区应急管理中心多次沟通协商,对方同意将应急物资搬走。目前铺面已重新清扫整理,并已出租。二是制定房屋资产台账,集团公司将房屋资产交给子公司东耀管理,东耀按照要求制定台账,配备专人进行房屋管理,修订《风险控制管理制度(暂行)》。三是加强资产清理,集团公司资产部结合东耀公司一起清查是否还有未回收的房屋,截止目前将未回收的2处房屋回收并已重新出租。
14.加快部分资产租金收回。一是正在和人和公司就田家旅居房租金情况达成初步意向,后续将按照市场价签订租赁合同,目前正在完善流程中。二是目前该房屋被田家镇政府安排至市交警支队直属二大队五中队作为办公用房,我司和田家镇政府对接,商讨后续租赁事宜。三是与黄金街松三社区对接签订合同事宜以及发送催租函,高桥黄金街资产现已属于高新区行政区划,目前还在与对方沟通。四是对相关经办人进行提醒谈话,督促其加快进度及时收回租金。
15.加快弃土场建设运营。一是因省建设项目林地使用政策调整,目前暂时不能建设运营,为了避免更多的亏损,只有待国家相关政策放宽后将继续建设运营。二是东臻公司将持续关注弃土场相关信息,并制定方案,及时做好调整工作。三是对相关负责人进行提醒谈话,督促其在政策调整期间加快制定新的方案。
16.着力降低资产负债率。一是根据《关于划转资产至东同集团的通知》(内东区财国服〔2023〕15号)以及《关于砂石资源授权经营管理的通知》(内东区财发〔2022〕126号)内容,其中两项资产注入大幅增加了集团公司的资本公积,降低了资产负债率。二是各子公司各司其职增加资产利用率,提升营业收入。三是对各个子公司领导班子组织业务培训,为做大做强做实公司提供前提条件。
17.提升企业运营能力。一是我司软件与信息技术服务外包产业园已正式投入使用,后续随着招商引资企业以及商家入驻,将为我司带来相关租金、餐饮、物业等收入,将有力改善我司经营状况。二是多元化产业运营按国企改革要求,各个子公司实体运转项目施工、水务、商贸、物业管理等产业,新增医药、房地产产业,提升集团公司产业化运营水平,实现实体化产业运营收入。三是对各个子公司领导班子组织业务培训,为做大做强做实公司提供前提条件,修订《风险控制管理制度(暂行)》,对子公司的战略发展加强风险管控,提升子公司抗风险能力。
18.增加收入来源。一是对各子公司负责人,进行提醒谈话,制定好各自公司的发展目标,增加企业收入。二是目前子公司东同万晟置地正在对我司之前取得的土地进行开发,后续将增加集团公司在住宅、商业、停车位、物业方面的收入,同时也将提升土地利用率。三是子公司安东医疗目前已介入医院供应链并取得了收益,未来将继续加大对社区养老方面的投入并获得收益。四是内江软件与信息技术服务外包产业园投入使用,物业、餐饮、住宿等方面都将增加收入。
(二)关于群众身边不正之风和腐败问题方面
1.狠抓落实党风廉政建设主体责任。一是集团公司党委班子成员配备完成,配备纪委书记,成立纪检监察室。党委主要负责同志认真履行全面从严治党“第一责任人”职责,依托党纪学习教育,采取观看警示教育片、参观反腐倡廉网上教育基地、发放廉洁倡议书等多种形式,在公司广泛开展廉洁教育。推动公司党委重点工作建立规范化管理体系,建立常态化管理机制。二是按照制定《2024年度党风廉政建设工作意见》,开展专题研究党风廉政建设工作,安排和部署一年的党风廉政建设工作,修订公司《廉政建设制度》。三是已将学习反腐倡廉知识纳入党委中心组理论学习计划中,落实党委中心组学习每年专题学习反腐倡廉知识不少于两次的要求。
2.切实推进班子履行党风廉政建设“一岗双责”。一是班子成员严格落实分管领域内党风廉政建设责任,对班子成员进行提醒谈话,将党风廉政建设与各项重点工作同部署同推进同落实,修订《廉政建设制度》。二是加强干部队伍思想建设,充分开展廉政谈话工作,做到全覆盖。对于工作作风、纪律作风中存在问题的干部,根据约谈程序规定及时进行约谈,并做好约谈记录。三是组织召开了党风廉政建设工作专题会议,要求将党风廉政建设纳入到各项工作当中,进一步强化了党风廉政建设工作及“一岗双责”的责任落实,切实解决了党员领导干部发挥作用不够的问题。
3.强化纪检监督。一是2023年12月配备纪委书记,2024年1月已成立纪检监察室,配备纪检工作人员2名。二是纪委按照要求列席公司党委会、行政办公会、董事会等各类会议。
4.规范报销住宿费。严格按照内江市东兴区财政局关于转发《内江市财政局关于市直机关差旅费管理办法的补充通知》(内东区财发﹝2019﹞148号)执行,并参照该办法制定《东同集团管理控制制度》,在制度中内控制度第三章第十条明确“工作人员因公出差期间入住宾馆发生的房租费用,成都市住宿标准≤370元/人.天”。
5.规范报销伙食补助费。一是学习相关制度,将超标准报销的费用及时退回。二是对相关经办人员、财务人员进行提醒谈话,在审核票据方面把关不严,对相应的要求了解不深,造成超标准报销。三是已退回超标准报销费用1300元。
6.规范报销香烟费用。一是学习相关制度,将违规报销的费用及时退回。二是对相关经办人员、财务人员进行提醒谈话,在审核票据方面把关不严,对相应的要求了解不深,造成违规报销。三是已退回违规报销的费用金额24843元。
7.严格活动奖金发放。一是针对超标准发放的活动奖金,我司积极协调已发放奖金人员,现已将气排球队员(10人)发放奖金超出部分共计3000元协调退回,并收集退回公司工会账户。二是篮球比赛成员均为外调人员,并非公司员工,联系部分人员后表示不愿退回奖金,部分人员已无法联系。未能退回成功,我司将吸取教训,今后将严格按照工会管理条例组织活动及相关资金使用,杜绝此类事件的再次发生。三是对相关人员进行批评教育,并组织学习总工会相关要求,查漏补缺。工会将深刻吸取教训,在今后的工作中严格细化管理,并将严格按照国家相关规定开展工会活动。
8.严格票据审核把关。一是在问题反馈后第一时间财务人员将缺失的发票找到,并对相关人员提醒谈话,东同将吸取此次教训,注意保管好、清理好相关票据,避免再次遗漏。二是东耀数据产业园职工食堂仅为本企业员工提供餐饮服务,不对外营业,是非盈利性的食堂。东同及其子公司对职工食堂的所有开支进行摊销,职工食堂提供用餐统计汇总表及用餐人员清单明细表作为餐费结算依据,支付给职工食堂的经费补贴取得为内部资金往来单据列支即可。三是将加强财务票据相关的管理,培训财务人员,修改公司《财务审核审批制度(暂行)》。
9.规范工会福利发放。一是地电公司按照要求自2023年5月以来,按照集团公司下发的制度对应的福利制度标准执行,退回超标发放金额共计10802元。二是地电公司已设置工会专用账户,今后的工会福利将由工会专用账户支出。三是对相应的管理人员和经办人员进行财务管理及工会制度方面的培训,避免再次出现此类问题。
10.加强重要票据管理。一是关于弃土票据东臻公司已成立工作小组,组长:罗宏,副组长:易虹宇,成员:罗絮、郑兴银、杨立友,对此项问题开展整治。二是东臻公司采取公告的形式将弃土票据情况在公司公示栏处进行张贴,并于2024年2月2日在《内江日报》上综合4版登报。三是截止目前6977张票据已找回5953张,剩余1024张无法找回。四是参照集团公司《内部控制制度(暂行)》执行,对单据控制严格把关,现已安排专人对弃土票据进行管理,制定台账,对管理人员进行批评教育,避免类似情况再次发生。集团公司根据此事项修订和完善《内部控制制度(暂行)》。
11.加快部分项目财评进度。一是组织项目部全体人员学习前期手续办理流程和《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规。二是财评滞后的项目均在编制补送财评,以后的项目需按时执行财政评审;其中郭北镇清流村产业连接道路工程已于2022年12月30日出具财评报告。三是对相关项目经办人进行批评教育,加强相关经办人理论学习。举一反三梳理现有项目,避免再次出现财评滞后。
12.严格审查个别项目招投标资质。一是组织项目部全体人员学习前期手续办理流程和《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规。二是已按程序解除内江市汇超建筑工程有限公司负责郭北镇清流村产业连接道路工程项目的工程监理合同,并按程序重新进行了监理招标,于2023年3月1日与具有公路工程监理专业资质的广安通力交通工程监理咨询有限公司签订监理合同。三是对相关项目经办人进行批评教育,加强相关经办人理论学习,举一反三梳理现有项目,加强对项目招投标资质的审查,避免再次出现此类问题。四是加强集团公司风险把控,修改公司《风险控制管理制度(暂行)》。
13.规范部分项目招投标挂网。一是组织项目部全体人员学习前期手续办理流程和《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规。二是在今后的项目中严格执行招投标法,依法必须招标的项目需在指定网站公开招标。三是对相关项目经办人进行批评教育,加强相关经办人理论学习,举一反三梳理现有项目,加强对招投标挂网流程以及挂网网站的审查,避免再次出现此类问题。四是加强集团公司风险把控,修改公司《风险控制管理制度(暂行)》。
14.加强个别项目招投标风险把控。一是组织项目部全体人员学习前期手续办理流程和《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律法规。二是提升业务水平,提高专业能力,举一反三,杜绝在以后的项目管理中再次发生此类问题,合规合法地完成相关工作。三是加强集团公司风险把控,修订公司《重点建设项目监督管理办法》《风险控制管理制度(暂行)》等。
15.规范工程项目施工合同内容管理。一是组织项目部全体人员学习前期手续办理流程和《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规。二是对相关项目经办人进行批评教育,加强相关经办人理论学习,举一反三梳理现有项目,避免再次出现此类问题。三是在今后的项目中严格执行招投标法,并修订公司《重点建设项目监督管理办法》。
16.落实个别项目招标后续约谈。一是组织项目部全体人员学习前期手续办理流程和《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规。二是对相关项目经办人进行批评教育,加强相关经办人理论学习,举一反三梳理现有项目,避免再次出现此类问题。三是在以后的工作中,要积极与中标单位进行后续约谈,加强对中标单位诚信履约意识的提醒。
17.加快推进部分项目进度。一是组织项目部全体人员学习前期手续办理流程和《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规。二是定期组织项目推进会,研究项目中的重点难点,针对性制定解决方案,提升项目前期工作的办理效能,主动对接前期要件承办部门,做好要件准备,缩短前期工作办理时间。三是倒排工期进度计划表,严格按照工期进度计划表进行施工作业,保证施工过程中各工序紧密协调作业。四是东兴新城安置还房(二期)工程等3个项目已完成清表工作,正在进行土石方开挖,已经开挖完成约5万立方米土石方。五是田家镇安置还房目前1号点位(红坝村)已完成完成边坡土方开挖,正在进行支护桩、1#楼与2#楼基础的建设;2号点位(四方村)已完成挡墙、挡墙回填、1#、2#楼场平;3号点位(双桥村3、6组)已完成打围、清表;4号点位(正子村8-12组)正在进行平场、临时道路、2#楼基础、11#楼基础、1#楼旋挖桩的建设;5号点位(正子村7组-双桥村1组)已完成旋挖桩接桩、桩间挡墙。六是郭北镇清流村产业连接道路工程项目,目前次八路、青龙路正在养护中下穿绕城高速的施工许可已办理,换填材料的途径道路(青龙路、次八路)水温层已完成铺筑正在养护中,目前已完成土地复耕、人员与机械调配、换填材料准备等工作。七是对相关项目经办人提醒谈话,加强公司工程项目质量,促进项目又好又快建设,修订《工程建设项目管理制度(暂行)》。
(三)关于基层党组织建设情况方面
1.完善重要程序。一是在2023年12月9日公司党委委员配齐后,制定并完善前置研究讨论事项清单,经党委会充分讨论后,行政办公会再上报董事会研究决定,充分发挥党委把方向的作用。二是按照要求严格落实《党委会议事规则》,进一步促进党委议事规范化、制度化,并修订《党委会议事规则》。
2.规范重要会议记录。一是对相关经办人员进行批评教育并及时培训,明确议事内容和参会人员表态情况,确保会议记录规范性和严肃性。二是严格按照《党委会议事规则》《总经理会议事规则》《董事会议事规则》执行,对参会人员、研究事项、会议资料等严格审核把关,确保会议原始记录准确、清楚、完整。三是结合单位工作实际,健全完善相关制度,进一步规范各类会议制度,修订《党委会议事规则》《总经理会议事规则》《董事会议事规则》以及《会议制度》。
3.严格落实上会流程。一是组织董事会成员集中学习《四川东同建设集团有限公司管理制度》全面落实上会程序,杜绝此类问题再次发生。二是问题中所提出的“东兴街道607社区、西林街道五星社区两个养老服务综合体项目分别采购140万元、108万元的空调等设备,均未经董事会议研究。”相关议题已于2022年9月6日提交董事会审议通过,议题为审议实施东兴区邦泰国宾上院、天著养老服务综合体项目事项(董事会纪要2022年一届第4次,议题第三十个)。三是举一反三在今后的上会议题严格按照一事项同一名称严格上会流程,对相关人员进行批评教育,避免再次出现此类情况,并修订公司《会议制度》。
4.精简干部配备。一是组织学习《关于进一步规范全区股级(中层)干部选拔任用工作的意见》《关于实行股级(中层)干部调整预审工作制度的通知》《公司法》等制度文件,加强对业务经办人员的培训,提升业务水平。二是对相关工作分管领导、经办人员进行批评教育、谈话提醒。三是按照地电公司章程进行人员调整,精简多配置的领导干部职务,已对超额配备人员进行精简。
5.规范中层干部任用程序。一是组织学习《关于进一步规范全区股级(中层)干部选拔任用工作的意见》《关于实行股级(中层)干部调整预审工作制度的通知》等文件,加强对业务经办人员的培训,提升业务水平。二是完善中层干部选拔任用流程,参照《关于进一步规范全区股级(中层)干部选拔任用工作的意见》《关于实行股级(中层)干部调整预审工作制度的通知》制定公司《关于中层干部选拔任用制度》。三是对相关工作分管领导、经办人员进行批评教育、谈话提醒,按照民主集中制、群众公认原则制定干部选拔任用制度,保证干部任用公平公正,公开透明。
6.落实干部任用充分讨论制度。一是组织学习《关于进一步规范全区股级(中层)干部选拔任用工作的意见》《关于实行股级(中层)干部调整预审工作制度的通知》等文件,加强对业务经办人员的培训,提升业务水平,参照区上相关文件制定公司《关于中层干部选拔任用制度》。二是对相关工作分管领导、经办人员进行批评教育、谈话提醒。三是选拨任用工作方面,提高群众参与度,明确会议方向和目标,为会议设定议程,列出所要讨论的主题和具体事项,确保在规定的时间内完成讨论。
7.狠抓党员队伍建设。一是公司在党委班子配齐后,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用,成立两个支部,分别为中共四川东同建设集团有限公司一支部、中共四川东同建设集团有限公司联合支部,选派思想素质高、业务能力强的党员担任党支部书记。二是紧紧围绕促进公司生产经营工作,重点发展业务骨干入党,做到关键岗位有党员,注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干。截止目前已有20余人递交入党申请书,预计在2024下半年新发展6名党员,招聘了2名党员员工,目前有党员共计32名。
8.强化党组织工作开展。一是按照要求严格执行党内政治生活的各项规定,开展党建述职,组织党组织书记讲党课,认真落实“三会一课”、主题党日活动等。自支部成立以来,共计开展“三会一课”9次,党委书记讲党课1次。二是按要求专题研究党建工作,认真开展专题民主生活会、组织生活会,进一步严肃党的组织生活、严格规范组织生活。各支部均按要求认真组织召开组织生活会,党员干部按程序开展批评和自我批评,党委书记、党委副书记、纪委书记均以普通党员身份参加组织生活,并及时做好记录。三是完善常态长效机制,在制度机制建设上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面,对学习教育效果进行客观评估。制定《党建工作责任制度》《“三会一课”制度》等11项制度。
9.完善阵地建设。一是在旧办公场地已完成阵地建设,认真落实有建设保障的“五有”要求,设置党员活动室。二是公司更换办公场地,安排专人负责对接,目前正在设计方案中。三是不断丰富党建文化特色内涵,持续巩固党建文化成果,积极打造具有特色的党建文化阵地,实现党建与业务工作相融合、两促进。
三、关于即知即改问题的整改情况
截止目前,关于即知即改9个具体问题,已整改完成8个,未完成整改1个。
(一)关于监督检查群众身边腐败问题和不正之风方面
1.规范会计基础工作。一是对财务经办人员进行批评教育,并学习会计基础工作等相关内容。二是将错记入其他应收款-保证金-四川省邻舍生活服务有限公司已于2024年1月完成调账,调整至主营业务成本-房租成本-金牛小区;顺锦贸易2022年11月支付王茜业务招待费170元,记账为管理费用-工资,已变更为记账为管理费用-加班餐。三是已经与人和公司、顺锦公司财务进行对接对账事宜,目前了解到几方均有账目需要做调整,待进一步理清账目,进行协商后完成整改。四是东耀数据产业园预存电费已将发票补开完成。五是关于环境能源加班餐日期与用餐日期不符情况,此餐饮店是个体工商户,在用餐期间该店定额发票已用完,并未及时办理电子发票开具业务,双方协商一致后期补开发票。该餐饮店于2023年1月30日在内江市税务局大厅代开此加班餐饮发票680元交给肖子丘用于加班餐费报销,故发票日期与用餐日期不符。现已取回该加班工作餐菜单并完善加班申请审批单手续。
2.规范报销公杂费。严格按照要求落实并组织学习《关于印发<厉行节约相关制度办法>有关问题解答的通知》内东区财发〔2019〕151号文件,超标准报销款项均已退回,退回金额300元。
3.将按期收回个人借款。冷朝东向东鼎建材公司借款10万元,因本人资金紧张,将延续借款10万元(2023年7月17日至2024年7月16日),借款期限为壹年。2024年又因冷朝东本人生病住院资金困难,再次延续借款10万元(2024年7月17日至2025年7月16日)借款期限为壹年。
(二)关于监督检查群众身边腐败问题和不正之风方面
1.公司党委强化落实对项目报批程序的监督。一是组织项目部全体人员学习前期手续办理流程,在今后的项目严格按照建设流程进行。二是核实项目情况将两项目施工时间记混,导致资料填写时间有误,实际开竣工时间为:2022年12月26日-2023年1月5日,已对经办人进行批评教育。三是双才镇便民服务三化建设项目装饰装修工程现已提交情况说明与开工令。
2.加强项目安全隐患自查。一是组织项目部全体人员学习项目安全相关文件。二是长坝山生态自然保护中心防火通道提升改造项目驿站二层及以上平台玻璃栏杆严格按照施工图施工,增加立杆,保证栏杆稳定,确保使用安全,于2024年8月15日前完成整改。三是内江市东兴区长坝山方舱隔离点装修项目,计划于2024年12月31日前完成道路修复,锈蚀除锈。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
1.规范党费缴纳。在2023年3月曾勇退休,因其在外地,党组织关系在其退休时未转成功,于2024年1月将党组织关系转出,党费交至2024年1月。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步,我司将认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于巡视巡察工作相关规定,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)加强思想政治建设,深化全面从严治党。坚持不懈地增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性,深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,深刻把握“两个确立”,切实做到“两个维护”。全面落实从严治党主体责任,坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措,把抓好党建工作作为最大政绩,经常开展廉洁教育和警示教育,扎紧全面从严治党的制度笼子,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。提高政治站位,强化政治担当,扛牢政治责任,全力确保巡察整改工作取得扎实成效。
(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减,紧扣巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子的精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。对于已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹。对照整改台账逐项评估验收,主动自觉接受干部群众监督,杜绝过关心态。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,以整改成效促进集团公司高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。四川东同建设集团有限公司联系方式:0832-2958121。区委巡察办联系方式:0832-6206135。
中共四川东同建设集团有限公司党委
2024年9月18日